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為政之要莫先於用人。

機關和事業單位黨組織充分利用自身優勢開展各具特色的黨建活動，謀發展、敢擔當、正風紀、抓落實，市縣兩級機關黨員走出辦公室服務基層、服務群眾，駐社區單位和在職黨員進社區開展幫建和志願者服務，中小學校黨組織圍繞轉變師風校風培育師德典型，醫療衛生機構開展“最美醫院、最美醫生”創建活動，培育醫德典型……

基層是黨的執政之基，力量之源。

對農村基層黨組織的投入不斷加大，1.5億元專項資金被用於發展村級集體經濟，在全省率先消滅村級集體經濟空白村。爭取協調資金2774萬元，推進村級組織規范化服務建設，全市1384個村級組織活動場所全部實現改造升級。農村黨建星級評定持續開展，抓兩頭，帶中間，五星級黨組織出經驗出典型，引領帶動縣鄉村黨組織晉位升級。先後選派348名“第一書記”駐村工作，助推精準扶貧，軟弱渙散村黨組織全部轉化。加大經費保障力度，村級組織運轉經費標準提高到19.92萬元，每個村都設立最低5萬元的服務群眾專項經費，村幹部工資實現瞭按月發放。培養瞭大荒地村、棋盤村、建華村等一批具有引領帶動作用的村級組織典型。

不同領域分類推進，不同載體銜接並聯，百花齊放，交相輝映，織成一張服務群眾的網絡，基層黨組織用交付的一件件實事，換來群眾一張張笑臉。

…… ……

栽桐引鳳 廣聚英才助推發展







在“兩學一做”學習教育中，全市黨員幹部學得用心、做得用力。“六個一”學習活動深入開展，1400餘次黨課，27場巡回宣講，3萬餘本口袋書，16000冊《學習問答》，1800多種網上課件，電視廣播、微信公眾號、學習專欄、專刊簡報等載體互相呼應，“學”的氛圍空前濃厚。



思想先行 作風建設馳而不息



在黨的群眾路線教育實踐活動中，全市1萬多個基層黨組織、25萬餘名黨員傾情投入，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，補精神之鈣，除四風之害。3個重點環節，104個活動單位，28項專項整治，征求意見建議14700人次，解決涉及群眾利益問題11000個，打通瞭服務群眾“最後一公裡”，贏得人民群眾的廣泛贊譽。我市用騰退辦公用房解決兒童醫院病房緊張問題在《人民日報》、央視《新聞聯播》、《吉林日報》等中央和省主流媒體進行瞭報道。

這些，恰恰是十八大以來我市黨建工作發展及迸發效能的一個個縮影。

吉林市人民政府









從稍早些時候的區域性的“愛心銀行”、“黨員電子積分卡”，到引入時尚概念的“幸福速遞”，再到全市強力推動的“幸福社區”創建，全市275個社區的居民群眾，在這些與時俱進的活動載體中，不斷感受黨建工作創造出的幸福與和諧。





國以才立，業以才興。五年來，市委始終堅持黨管人才原則，統籌、搞活、用好社會各類人才資源，為建設富裕文明和諧的幸福吉林提供智力支持和人才保證。

從開展“建經濟強村、做惠民先鋒”到創建“強村富民服務型”村黨組織，再到“星級評定”，我市黨建工作在廣闊天地大展作為，聚合並釋放著全面奔小康的巨大能量。



人才發展環境持續優化，東北首傢國傢科技領軍人才創新驅動中心建成，特種纖維與復合材料、化工新材料、化學合成藥、健康產業等多個產業應用技術研究院相繼成立。有突出貢獻中青年拔尖人才選拔、農村實用型專傢評選、行業領軍專傢評審資助，一大批人才扶助資助項目上馬。院士專傢工作站授牌，人才公寓建成，人才管理改革試驗區建設快速推進，33000名高層次人才聚首江城，與國內20餘名院士專傢、千人計劃專傢、萬人計劃專傢取得實質性溝通聯系，100餘人獲省高級專傢、省拔尖創新人才和省有突出貢獻中青年專業人才榮譽，40餘人獲國務院政府特殊津貼。



五年風雨兼程，五年砥礪前行，成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。黨的建設隻有進行時、永遠在路上，黨的十九大勝利召開，吉林市黨建工作必將站在新的歷史起點上，不忘初心，繼往開來，譜寫更加輝煌壯麗的新篇章！

社區黨組織標準化規范化建設成效明顯，“權隨責走、費隨事轉”工作機制建立，社區開具證明的事項從92項清理到28項。社區工作者社會保險政策落地，社區“兩委”成員報酬與工作績效掛鉤並聯動增長。制訂社區“兩委”成員和專職工作人員管理辦法，在全市街道成立瞭黨建工作辦公室，配齊配強黨務幹部97人，建立瞭300人的社區黨組織書記後備人才庫和600人的社區“兩委”委員後備人才庫。社區辦公活動場所建設不斷規范，服務功能大幅提升，全市275個社區均達500平方米以上，打造黨群服務中心示范點30個。城市基層黨建工作系統建設和整體建設水平顯著提升，通過黨建引領、重心下移、條塊結合、協同用力，共建、聯動、“互聯網+”新模式深入人心，“愛心銀行”、“黨員積分卡”、“幸福速遞”等社區服務品牌亮點紛呈。











五年，隻不過是歷史長河中的一個瞬間。而正是這看似短暫的五年，吉林市的黨建工作，不忘初心，砥礪前行，留下瞭步履堅定、足音鏗鏘的豪邁，譜寫出瞭圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的新篇章。



在非公企業和社會組織“共建共促”紮實開展，加強政治引領，提供政策助力，“兩個覆蓋”水平迅速提升。全市建立領導幹部非公有制企業黨組織聯系點281個，為企業協調扶持資金6億元，辦實事近千件。開展“雙促雙增服務型”黨組織創建活動，累計提出合理化建議806條，開展技術革新項目189項，實現5860名下崗職工再就業，幫扶困難群眾1.3萬人。開展的“雙千幫扶”活動，千個機關支部幫扶共建千個社會組織活動得到中組部的肯定，經濟日報、新華社等中央媒體予以報道，市律師協會黨委被評為全省先進基層黨組織，河南街商會黨建工作開辟瞭商圈黨建的新模式。

馳而不息的思想作風建設，充分展示瞭全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心，一次次大排查、大檢修、大掃除，使廣大黨員幹部經受瞭一次次深刻的思想教育和精神洗禮，作風面貌發生新變化，黨的建設全面加強。

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從曾經的冷漠對待到如今的熱情相邀，非公企業等新興領域對黨建指導員態度的轉變，實實在在地印證瞭黨建也能創造生產力。



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松花江水滾滾奔騰，一刻不曾停息；黨的建設一路向前，一刻不曾止步。



五年來，市委突出主體責任落實，樹立實幹導向，嚴把“好幹部”標準，堅持以事業選人、為事業選人，營造出風清氣正、幹事創業的良好政治生態。



幹部人事制度改革不斷深入，《領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法》《擬提拔人選群眾公認度分析研判辦法》等一大批有助於培養選拔好幹部、建設高素質執政骨幹隊伍的制度相滴雞精喝法｜滴雞精怎麼喝繼出臺，更註重實績，更崇尚實幹，更關註綜合表現，更多聽取群眾聲音，“復合立體式”考核克服瞭唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人的不良傾向。幹部選任程序更加嚴格規范，凡提四必、三個不上會、兩個不得、五個不準、全程紀實、責任倒查，一道道“鐵律”貫穿幹部選任工作始終，選人用人更具公信力。



在市縣鄉村四級換屆中，市委始終堅持把紀律和規矩挺在前面，以最嚴的標準、最嚴的程序、最嚴的紀律嚴把選人用人關，幹部到位快、人事調整穩、交流力度大、班子結構優，換屆工作平穩有序，代表委員素質普遍提高，各項選舉圓滿順利，換屆環境風清氣正，選出瞭忠誠幹凈擔當的好幹部，配出瞭結構優功能強的好班子，換出瞭心齊氣順勁足的好面貌。我市的換屆做法在《中國組織人事報》上刊發。



重基層、重一線、重實績的導向愈發鮮明，先後有300多名年輕幹部和後備幹部被派往信訪、招商、扶貧一線掛職鍛煉，到基層去“墩苗”。在經濟社會發展主戰場錘煉幹部、考察識別幹部，接通瞭地氣、鍛煉瞭能力、激發瞭活力，一批素質好、能力強、作風實的幹部在基層“淬火”中湧現出來，源源不斷為黨的事業註入新活力。



幹部不但要“用好”，還要“管住”。各級黨員幹部精學十八屆六中全會精神，逐條逐句研讀《準則》《條例》，嚴肅黨內政治生活，全面加強黨內監督，嚴格按政治紀律和政治規矩辦事的意識深入人心。幹部監督工作被置於幹部選拔任用管理的全過程，雙向約談、誡勉函詢、責任追究、個人有關事項報告、幹部人事檔案審核、清理超職數配備幹部和企業兼職（任職），一記記從嚴治吏的“組合拳”給幹部戴上瞭“緊箍咒”，庸官懶官無所遁形，“為官不為”者過不瞭關，能上能下成為新常態，幹部的精氣神更足瞭，贏得群眾信心信任，凝聚瞭黨心民心。



鮮明的導向、精心的培養、嚴格的考核、有力的監督，好幹部就這樣被選出來、用起來，凝聚成幹事創業的強大合力，推動著黨的事業向著既定目標不斷前進。



思想建黨是“傳傢寶”，是“生命線”。五年來，從“百面紅旗”爭創，到樹立“六種風氣”，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，一脈相承、前後接續，如春風浩蕩般遍拂江城大地……



在農村以“星級評定”為抓手實施強村富民工程，在城市以“幸福社區”為抓手實施強基惠民工程，在國企以“改革攻堅”為抓手實施“五強一創三優化”工程，在非公企業和社會組織以“共建共促”為抓手實施引領助力“三項工程”，在機關以“效能建設”為抓手實施“三轉變三提高”先鋒工程，“做公益，公仆先行”黨員志願服務和“三諾一評”活動持續開展，全體黨員立足本職本崗作貢獻，1000多個志願服務團體，21萬項黨員承諾踐諾，為群眾解決實際問題6萬多個，“做”的實效日益彰顯。人民日報專題報道瞭龍譚區江北鄉棋盤村開展組織生活會的作法。



人才工作運行體制機制不斷完善，《進一步加強黨管人才工作的實施方案》《進一步加強人才工作的意見》及配套制度相繼出臺，市黨政領導班子及成員聯系人才制度建立，人才工作領導小組成員單位由原來的24個擴大到27個，人才工作優先安排，人才投入優先保障，黨內外對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，重才、愛才、用才的氛圍空前濃厚。



各項人才工程緊鑼密鼓實施，“百千萬”人才工程、人才服務基層和服務企業“兩服務”行動、人才培養引進“雙百計劃”、高層次創新創業人才引進、校城融合人才驅動計劃、院士專傢江城行、“互聯網+”大學生創新創業聯盟、“小巨人”企業傢聯盟等系列引才、選才、育才計劃蓬勃開展，人才服務基層群眾、服務企業發展的平臺不斷拓展。

在“三嚴三實”專題教育中，市委常委班子率先垂范、身體力行，全市縣處級以上領導幹部積極響應、熱情參與，1033堂專題黨課，885次理論中心組學習，103場專題民主生活會，576項規章制度，查找出16000餘個不嚴不實問題全部得到有效解決，中央電視臺《新聞聯播》對我市專題教育工作成果進行瞭專題報道。





栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

植根沃土 固本強基凝心聚力

政策好、措施實、機制活、服務優，近者悅而盡才，遠者望風而慕，人才薈萃、人盡其才的生動局面逐步形成。

五年來，市委始終堅持重心下移、資源下沉的總原則，推動人力、物力、財力向基層傾斜，打牢基層基礎，使基層黨組織有資源、有能力在服務群眾中大顯身手。

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